简村、横塱…增城超14条村改造!政府发文规范前期工作!

2019-02-21 本站原创 0


    随着增城旧村改造项目的推进,近日增城经济技术开发区管委会发布了《增城区旧村改造项目公开招标选择合作意向企业试行办法(征求意见稿)》,规范旧村改造前期工作。

    此次意见征集明确规定参与投标的合作意向企业应当满足条件:


    明确规定企业注册资本不低于1亿元,银行信用记录良好;近3年在工商、税务、建设或国土等部门没有违法违规记录;不存在工程“烂尾”或其它违法等情况;企业应缴纳不低于3000万元(现金)参选保证金。

    明文规定,村集体经济组织成员(或户代表)同意全面改造和合作改造模式达到80%以上,经村党组织同意后,由村集体经济组织向镇(街)书面申请开展选择合作意向企业工作。

而基础数据在经区府核查公布后,村集体经济组织可引入合作企业,并且,关于合作企业的公告时限不得少于45日。


    另一方面表明,政府鼓励支持企业参与增城区旧村改造:

2018年12月31日以前,近5年内在增城区通过公开出让方式竞得商业(面积3公顷以上)或者住宅用地。2019年1月1日以后,报名参与增城区政府组织的商业(面积3公顷以上)或者住宅用地公开出让活动,并进行有效报价竞拍。近5年内在增城区纳税累计1亿元以上。

    滑动查看文件原文:


    第一条增城区行政区域内旧村合作改造类项目选择合作意向企业适用本办法。

    第二条村集体经济组织选择合作意向企业应坚持以下基本原则:

    1.充分尊重村民意愿;

    2.公开、公平、公正和诚实信用;

    3.综合实力强、业绩经验丰富、对项目分析科学合理。


    第三条村集体经济组织是选择合作意向企业的主体。镇(街)负责指导和组织村集体经济组织具体实施招标工作。


    第四条 旧村合作改造类项目在基础数据调查和审核公布前,村集体经济组织应当按照本办法第六条规定的程序招标选择合作意向企业,协助村集体经济组织和镇(街)开展基础数据调查、编制初步改造方案、政策宣传发动和控制“两违”建设等前期工作。


    第五条 参与投标的合作意向企业应当满足以下条件:

    (一)企业注册资本不低于1亿元,银行信用记录良好。

    (二)企业信誉好,社会责任感强,且最近3年在工商、税务、建设或国土等部门没有违法违规记录;不存在工程“烂尾”或其它违法等情况。

    (三)企业应缴纳不低于3000万元(现金)参选保证金。

    (四)企业应缴纳履约金,用地面积(标图建库面积)<30公顷的不少于1亿元(现金),≥30公顷的不少于2亿元(现金),各村可根据改造规模增加金额。

    (五)根据实际情况需设置的其它条件。


    第六条公开选择合作意向企业应遵循以下程序:

    (一)启动选择合作意向企业:村集体经济组织成员(或户代表)同意全面改造和合作改造模式达到80%以上,经村党组织同意后,由村集体经济组织向镇(街)书面申请开展选择合作意向企业工作。

    (二)初步审查项目必要性和可行性:镇(街)会同区城市更新部门根据该村的区域特点、城乡规划、土地利用总体规划、土地利用现状以及人口、“三旧”改造标图建库图斑、留用地开发、道路交通、水源保护区、林地等情况初步审查项目必要性和可行性。

    (三)镇(街)组织公开招标:经镇(街)党政联席会议通过后,镇(街)组织村集体经济组织编制招标文件,由村集体经济组织委托广州公共资源交易中心发布招标公告(不少于45日),接受企业申请报名。招标所需费用由村集体经济组织负责,可纳入改造成本。

    (四)资格审查及评分:报名时间截止后,广州公共资源交易中心组织评审委员会对申请企业进行资格审查和量化评分(主要从企业实力、项目分析报告、改造经验等进行量化,最终评分为各评审委员会评分总和的平均分),最终评分低于60分的不得确定为候选合作意向企业。评审委员会由9人组成,其中:专家成员2人(由广州公共资源交易中心从市城市更新专家库中抽取)、区城市更新部门代表1人、镇(街)代表2人、村党组织和村委各选派代表2人。

    (五)确定候选名单及公示:经资格审查评分最高的企业确定为候选合作意向企业。候选合作意向企业名单应在广州公共资源交易中心平台、村域范围内同步公示(不少于3日)。

    (六)成员代表大会表决:公示无异议后,村集体经济组织召开成员代表大会表决候选合作意向企业和合作意向协议。成员代表会议表决通过的(2/3以上的成员代表参加,到会代表2/3以上通过),确认为合作意向企业;候选合作意向企业得票未超过2/3的,则不确定合作意向企业,本次招标终止。

    表决结果应在广州公共资源交易中心平台、村域范围内同步公示(不少于7日)。公示期间有超过1/10以上有选举权的村集体经济组织成员有异议的,应召开村集体经济组织成员大会表决。

    (七)签订合作意向协议:村集体经济组织应在公示期满后30日内与合作意向企业签订合作意向协议并在村域范围内公布,同时将合作意向企业及合作意向协议报镇(街)和区城市更新部门备案。

    (八)缴纳履约金:合作意向企业应在签订合作意向协议之日起30日内,缴纳履约金。


    第七条合作意向企业缴纳的履约金应存入镇(街)、村集体经济组织和企业三方共同监管的独立账户,未经三方一致同意,任何人不得提取、挪用。


    合作意向企业报名参加后续合作企业公开招商时,所缴纳的履约金可转为报名参选合作企业的保证金;履约金低于招商文件要求的参选保证金金额的,应补齐差额。


    符合以下情形的,履约金本息应退还合作意向企业:

    1.村集体经济组织与合作意向企业协商一致退还的;

    2.符合合作意向协议约定终止情形或合作协议期满的。


    第八条合作意向协议应约定以下内容:

    (一)合作意向协议中约定的合作期限原则不能超过12个月,12个月内未在广州公共资源交易中心网站发布招商公告的,协议终止。终止前30日内,经镇(街)及村集体经济组织成员代表表决同意的,合作期限可延长一次,延长期限不超过6个月。

    (二)基础数据调查由镇(街)组织开展,合作意向企业不得自行开展。基础数据调查费用可由合作意向企业支付。

    (三)通过公开招商选择合作企业后,合作意向协议终止。合作意向企业支出的能够纳入改造成本的相关费用,在引入合作企业后由合作企业返还。如协议有效期内未引入合作企业的,相关费用由合作意向企业自行承担。


    第九条 对选择合作意向企业的过程有异议的,相关利害关系人可以在公示期内,以书面形式向镇(街)提出。镇(街)应当在收到书面材料之日起5个工作日内作出答复。


    对答复不满意或者未在规定时间内收到答复的,可在答复期满之日起5个工作日内向区城市更新部门投诉。区城市更新部门应当在收到投诉之日起30个工作日内对投诉事项作出处理决定。

    逾期提出异议或投诉的,不予受理。


    第十条未选出村集体经济组织成员代表的,经镇(街)同意,可由村民代表代替村集体经济组织成员代表对相关事项进行表决。


    第十一条区城市更新部门、镇(街)应当加强对旧村合作改造类项目选择合作意向企业工作的监督管理。区监察部门应当加强监察,村务监督委员会应当加强村务监督,对招标活动和信息披露情况进行监督。禁止采取任何破坏公平竞争和违反廉洁规定的行为。


    第十二条村集体经济组织应按照本办法选择合作意向企业,未按照本办法所签订的意向协议、咨询协议、服务协议等,政府一律不予认可。涉及的相关企业列入旧村改造黑名单,3年内不得参与增城区旧村改造。


    第十三条政府鼓励支持以下企业参与增城区旧村改造:

    1.2018年12月31日以前,近5年内在增城区通过公开出让方式竞得商业(面积3公顷以上)或者住宅用地。

    2.2019年1月1日以后,报名参与增城区政府组织的商业(面积3公顷以上)或者住宅用地公开出让活动,并进行有效报价竞拍。

    3. 近5年内在增城区纳税累计1亿元以上。


    第十四条本办法自印发之日起实施,试行期2年。本办法试行前经村集体经济组织成员代表大会表决选择合作意向企业并经镇(街)党政联席会议确定的旧村改造项目,不适用本办法。


    简村、官湖村、横塱村、中新村、罗岗村、南坣村、金星村、派潭村...不得不说增城旧改项目几乎遍布全增城各镇街!

    那么,各旧改村目前进度究竟怎样?


    金星村:企业招标完成


    位于荔城街道,周边有万达广场、中医医院、区图书馆等,生活配套很完善。


    金星村更新改造范围约73.17公顷,分三期进行改造。

    金星村旧改项目位于增城区荔城街道,临靠增城广场、增城图书馆及科技文化博物馆、以万达广场、地铁21号线。值得一提的是,其不仅配套完善,而且周边多是高端项目。


    据广州公共资源交易中心公布:经过联社全体村民投票表决,同意中鼎+融创中国为增城金星村更新改造项目的竞得企业。


    南坣村:引入广东合汇集团改造

    位于石滩镇南部,临近规划的地铁16号线。

    10月10日,已通过公开招商方式正式引入广东合汇集团有限公司为合作企业。

    该村更新改造范围总面积23.87公顷,改造规划将拆除现状建筑23.7万㎡。


    该村位于增城区石滩镇南部,增塘水库西南,北临荔新大道、南至济广高速、西临西福河,紧邻广州地铁规划的16号线。


    三甲医院、低碳总部产业园、中俄贸易产业园……可以说,就业、交通、医疗配套十分齐全。

南坣村航拍


    简村:改造项目实施方案已获通过


    简村,称为增城旧改第一村。该村位于增城永宁街,地处广州东进的桥头堡。2017年,简村旧改确定由富力负责操刀。今年5月,简村安置房启动区已正式奠基。


    此外,11月12日,增城官网发布公告,增城市永恒实业有限公司改造项目实施方案已获通过,简村将进行全面旧改。

    简村村复建安置社区将配建有中学、小学、幼儿园和社区医疗服务中心等,一应俱全,未来复建回迁之后村民收入将实现数倍增长。

    官湖村:旧村改造基础数据调查已完成


    位于地铁13号线官湖站附近,周边配套尚不太完善。

    5月31日,该村已启动基础数据调查,已确认由时代操刀改造。


    按照规划,改造后将打造成华南地区首个国际篮球联盟中国主场和主题运动商业综合体。

    夏街村:改造合作意向企业表决大会已通过


    夏街村改造范围将是,以北至光明路、南至滨海路、西至夏街大道、东至增江形成完整的片区改造范围,约63.63公顷(954.45亩)。


    其中,夏街村有7个经济合作社,常住人口约1600户3700人,村民住宅约2300栋。村民住宅总建设量约55万㎡,其中合作面积月41.6万㎡。集体物业总量建设量约10万㎡。


    在会议中夏街村已经确定,让曾参与过广州林和村旧改的天伦控股担当合作企业。


    山田村:改造方案还在编制中


    山田村位于增城朱村板块,是朱村街辖区内一条行政村,地处荔村街、石滩镇交界处。广汕公路、广州北三环高速贯穿而过,沿广州北三环高速、济广高速驱车45分钟便能直达天河区。距离富士康科技小镇约8公里,沿广汕公路驾车10来分钟便可抵达,交通十分便捷。

    名副其实的朱村板块地铁上盖,增城山田村旧改合作由上海大华集团(广州公司)顺利牵手山田村,成为该村改造合作意向企业。


    中新村:已启动全面改造公开招标


    位于竹林路,周边有中新中学和中新市场等配套,以及侨建御溪谷和恒大山水城等小区。

    11月9日,该村已在中国政府采购网上发布全面改造招标公告,改造工作又进一步。

    群星村:已启动招标


    群星村南临东江,与东莞隔江相望。


    附近有菊泉中学、群星幼儿园等校区,周边分布着力诚凯怡湾、锦绣银苑和金泽华庭等小区。


    11月29日,该村在中国政府采购网上发布了旧村更新改造项目招标公告,未知又是哪个企业将成为“乘龙快婿”。

    新街村:测绘招标已完成,正在测量中


    新街村位于新塘镇中南部,占地1.85平方公里,而更新改造涉及的范围约为455亩。该村交通方便,旁边是新沙大道,且距离13号线新沙站不到1公里。

    8月31日,该村的更新改造项目测绘正式公开招标。


    9月28日,由增城区城乡规划与测绘地理信息研究院中标,测量土地、房屋、人口、公建配套等现状基础数据工作。

    目前,新街村的旧改正在稳步推进中。


    此外,该村在10月时征地3.6公顷,用作环卫设施用地、城市道路用地、水域、农林、供电。相信改造之后,会变得越来越好。


    塘口村:测绘招标完成,正在测量中


    塘口村位于石滩东北部,西临增江河,东邻荔三公路,北至初溪村,南邻广惠高速,交通便利。据悉,占地约3平方公里,全村户籍人口约1700人。

    塘口村已于10月22日进行更新改造项目测绘公开招标。11月20日,增城区城乡规划与测绘地理信息研究院中标。目前正在进行测量土地、房屋、人口、公建配套等现状基础数据工作。

    横塱村:已启动土地测绘采购招标


    横塱村位于广汕公路南侧,属于发展红火的朱村板块。

    11月22日,横塱村更新改造项目启动土地测绘采购公开招标,进一步推动旧改进程。

    派潭村:已进行旧改摸查工作


    派潭村位于增城北部,不过该村并非全村改造,而是部分地区将改造。


    旧改范围约为140亩,东至派潭河,南至派潭中学、水田,西至派潭镇人民政府计生办,北至水田。


    该村已在5月22日至6月8日期间,进行了更新改造项目居民意愿征求摸查工作,目前待进一步动作。


    新联村:前期宣传进行中


    位于荔城街道,周边生活配套已非常成熟。而在新联村周边,以学校住宅为主,那么未来的教育和环境将是新联村的一大亮点。

    目前,新联村已经启动前期宣传工作,不少村民已收到改造宣传手册,后期将进行改造意愿表决投票。

    棠村:旧改前期宣传中


    棠村位于增城城区北部、增派公路旁,距离增城区府约3公里。

    据悉,全村有650户,16个经济合作社,约3000人。


    城市更新改造意味着腾龙换鸟,意味着周边物业升值,而前期工作的逐渐规范也助力增城的旧改更是全面开花。


    来源:增城房产、魅力增城